Проект планировки территории

 

Порядок развития населенного пункта определяется несколькими документами. Среди них большое значение имеет проект планировки территории. Разработку ППТ можно поручить частной организации, но предварительно нужно заручиться согласием органов власти.

 

Что такое проект планировки территории

ППТ – это часть градостроительной документации. От генерального плана и правил землепользования и застройки (ПЗЗ) он отличается следующим:

• рассматривается не весь населенный пункт, а только его ограниченная часть – квартал, микрорайон либо район;
• приводится более подробная информация о данной территории.

 

ППТ содержит детальный анализ существующей ситуации и перечень планируемых объектов, устанавливает последовательность их строительства.

 

Требования к документу прописаны в ст. 43 Градостроительного Кодекса РФ и в местном законодательстве. Например, в столице действует Постановление Правительства Москвы №270-ПП.

 

ППТ позволяет оценить объемы предполагаемого строительства и инвестиционную привлекательность территории. Он разрабатывается одновременно с проектом межевания ЗУ. Сведения, необходимые для одного документа, являются вспомогательными для второго, и наоборот.

 

ППТ служит основанием для составления градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), а те, в свою очередь – для выдачи разрешения на строительство.

 

Документ не может противоречить генеральному плану и правилам землепользования и застройки – это требование ГрК РФ. Например, если для зоны, к которой относится территория разработки ППТ, ПЗЗ устанавливают виды разрешенного использования, максимальную плотность застройки, предельную высотность ОКС и наибольший процент застроенности, то и проект планировки составляют с учетом этих требований.

Состав ППТ

Проект планировки включает в себя 2 части:

• утверждаемые решения;
• их обоснование.

 

Первая часть является основной. Ее положения становятся градостроительным законом для данного элемента планировочной структуры. Здесь приводят:

• подробный чертеж с изображением существующих ОКС и элементов инфраструктуры, а также зон размещения планируемых;
• описание местности, в т.ч. информацию об организации жизнедеятельности населения (коммунальные услуги, транспортная и социальная инфраструктура, пр.);
• основные показатели, например, численность проживающих;
• сведения об окрестностях;
• порядок развития территории, включающий в себя последовательность строительства зданий и элементов инфраструктуры, план ремонта и реконструкции ОКС.

 

На чертеже изображают:

• здания и сооружения;
• улицы, проезды, площади, пешеходные зоны, бульвары, набережные и т.д.;
• парки и скверы;
• границы общественных зон (красные линии);
• линейные объекты с охранными зонами – автомобильные и железные дороги, трубопроводы, линии электропередач и связи.

 

Вторая часть содержит данные, на основании которых были приняты утверждаемые решения. Например, к ним относятся:

• карта местности;
• результаты инженерных изысканий;
• обоснование границ, в которых будут размещаться ОКС;
• схема улиц и дорог, маршрутов общественного транспорта и пешеходного движения;
• план организации природоохранных мероприятий.

 

В отношении ППТ действуют следующие требования:

1. Руководитель группы разработчиков документа (им может быть только кадастровый инженер) ставит 3 подписи – на первой и последней страницах, а также на плане.
2. Все исправления руководитель подтверждает своей подписью.
3. Все страницы нумеруют, в пустых полях ставят прочерки.

Оформление проекта планировки территории

В основном ППТ требуется в следующих случаях:

• при комплексном освоении земельного участка;
• при освоении больших территорий;
• для возведения жилых объектов.

 

Решение о необходимости разработки проекта принимают органы власти, ответственные за градостроительную деятельность. Например, в Москве это Москомархитектура и Москомстройинвест, в области – Минстрой, Главархитектура и др. Без их согласия начинать работы нет смысла, т.к. средства могут быть потрачены впустую.

 

 

Существует 2 способа разработки проекта:

1. Силами местной администрации.
2. С помощью частной проектной организации с соответствующей лицензией.

 

Первый вариант бесплатный, но занимает много времени (около 2 мес.). Второй – наоборот, быстрый (потребуется около месяца), но обойдется дорого. Тем не менее, рекомендуется действовать через местную администрацию и только если там решение вопроса сильно затягивается – обратиться в частную организацию.

 

Предусмотрен такой порядок действий:

 

Подают заявление на имя уполномоченного лица.

1. Собирают необходимые документы и сведения от застройщика о расположении строений, воздействии на экологию, используемой на площадке технике, ожидаемых результатах.
2. Подают собранные бумаги в администрацию и получают разрешение на разработку ППТ.
3. Составляют ТЗ и приступают к созданию проекта.

 

В пакет документов входят:

• свидетельство о праве собственности на земельный участок или объект;
• эскиз генплана с обозначением коммуникаций;
• справка из кадастрового реестра;
• справка о наличии или отсутствии на данной территории капитальных строений;
• топографический план участка.

 

Если разрешение давал муниципалитет, для утверждения ППТ проводят публичные слушания (ст. 46 ГрК РФ), исполнительный орган государственной власти – слушания не проводят.